Hace tiempo tengo esta idea y estoy ensayando algunos métodos para llevarla acabo, existen múltiples editores de flash en linea de comandos, SWFtool, smill, ming, haxe, etc… pero pocos contemplan el un método para hacer dibujos fácilmente, y mucho menos animaciones.
Originalmente pensaba usar Swftool, y usar Inkscape para dibujar en SVG, pero swftool solo compila para flash 6 y no me resulta muy útil, aunque su método pensado para realizar animaciones es fascinante se a quedado un poco viejo con el ActionScript.

Hace poco descubrí que el PostScript gráfica de un modo muy similar a AS (ActionScript), ademas existen miles de editores de este formato, y otras tantas utilidades para visualizar, convertir, ademas es un simple de interpretar y texto simple, mucho mas simple que interpretar SVG; aunque este sin lugar a dudas es mucho mas interesante.

La idea es la siguiente, editar dibujos en PS y luego durante la compilación convertirlos a AS para ser usados en programas realizados en Ming, Smill, Haxe…

Técnicamente todos los dibujos serian procesados durante la compilación y creadas ciertas rutinas para poder llamarlos durante la ejecución del programa.

Los gráficos actuarían como una especie de librería gráfica, en el caso de sonidos o tipografías, o imágenes pixelares mas simple, pues flash incorpora varios formatos.

Otro metodo posible seria con SVG, es interesante este desarrollo que no me anda correctamente LINK

PD:

Sigo  encontrando algunas paginas interesantes sobre el tema:

http://flash-creations.com/notes/sample_svgtoflash.php